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检察听证制度完善研究

作者:霍敏,福建省人民检察院党组书记、检察长、二级大检察官。

摘要:
检察听证制度,是检察机关践行以人民为中心的发展思想,引导人民有序参与司法的重要制度设计。该制度充分体现了检察制度的人民性,契合人民参与司法的时代诉求,符合构建人民信赖司法体系的现实需要,顺应检察权运行诉讼化构造的发展趋势。近年来,最高人民检察院大力推行检察听证制度,颁布《人民检察院审查案件听证工作规定》,提出“应听证尽听证”的工作要求,检察听证制度得到里程碑式的发展。然而,从实践运行状况看,检察听证制度仍存在一些不足和需要进一步完善之处。对此,要保障听证员选用的民主代表性,加大基层普通民众担任听证员的比例;以诉讼经济原则规范检察听证启动,合理界定听证适用范围;以诉讼化运作完善检察听证细则,健全听证配套机制建设;以强制反馈机制强化检察听证意见运用,赋予听证意见更强的法律效力。