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ＰＰＰ协议的法律性质及其争议解决途径的一体化作者:刘飞，中国政法大学教授、博士生导师。

摘要:

政策性文件中所推行的ＰＰＰ协议与法律规范规定的行政协议两个概念之间，当前并未形成良好的衔接关系。本文以ＰＰＰ协议中的“ＰＰＰ项目合同”为例，认为其同时具有公法性与私法性，不能仅认定其中某一方面的法律性质。目前政策性文件与法律草案中规定的争议解决途径，已突破了公私法二元化分割所形成的局限。由于新《行政诉讼法》中已经初步体现出了一体化解决行政与民事争议的制度构建，将来应统一规定以行政诉讼途径解决有关ＰＰＰ协议的所有争议。